舒城县教育局行政执法全过程记录制度

第一条 为加强行政执法全过程信息的记录、保存、管理和使用，落实《舒城县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制重大执法决定法制审核制度实施方案》要求，保障行政执法科室和人员依法履职，制定此制度。

第二条 行政执法全过程记录，是指执法人员对行政处罚、行政审批、行政检查等行政执法行为的程序启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

第三条 行政执法全过程记录包括文字记录和音像记录两种形式。

第四条 文字记录，是以纸质文件或电子文件形式对行政执法活动进行全过程记录的方式。各股室要使用规范的行政执法文书格式文本，确保执法文书完整准确。要把行政执法文书作为全过程记录的基本形式，对受理申请、现场执法检查、案源登记、立案、调查取证、案件审核、听取陈述申辩、听证、案件决定、送达、执行等执法各个环节进行文字记录。

第五条 文字记录应当重点记录以下内容：

（一）程序启动相关记录，包括依申请办理的申请、登记、受理与否记录，一次性告知、更正、补正材料记录，受理凭证或者回执，依职权启动的检查、投诉举报受理、立案等；

（二）调查取证相关记录，包括询问笔录、现场笔录、调取书证物证视听资料记录和清单，证人证言，检验检测鉴定的委托、报告和资质证明记录，行政强制措施的决定、告知、现场记录和清单，调查终结报告等；

（三）审查决定相关记录，包括告知权利和陈述申辩记录，听证通知、过程记录和听证报告，评审论证、法制审核和讨论研究记录，决定作出的内部审批过程记录和决定文书等；

（四）送达执行相关记录，包括送达回证、付邮、公告、留置记录，决定执行情况记录和票据，强制执行的催告、陈述申辩、复核和执行记录等；

（五）结案归档记录，包括结案审批记录等。

第六条 音像记录，是通过照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控等记录设备，实时对行政执法过程进行记录所形成的录像、录音、照片等音视频资料。

对文字记录能够全面有效记录执法行为的，可以不进行音像记录。对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，要推行全程音像记录。对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，教育行政部门要进行全过程音像记录。

第七条 音像记录应当重点记录以下内容：

（一）执法环境；

（二）当事人、受害人和证人等现场人员的体貌特征和言行举止；

（三）重要涉案物品及其主要特征，包括其他可以证明违法行为的证据；

（四）执法人员现场开具、送达的法律文书和对有关人员、财物采取措施的情况；

（五）其他应当记录的重要内容。

声像信息不得剪接、删改，电子数据应当按照规定时限及时储存至专用设备。

第七条 文字与音像记录方式可以同时使用，也可以分别使用。

第八条 教育行政执法人员在查处违法行为、处理违法案件时，应当全面、客观、准确、真实、完整地记录执法工作情况以及相关证据，执法文书应当符合文书制作规范的要求。

第九条 教育行政执法全过程记录应当从所要进行的执法事项开始时记录，至执法事项办结后结束。重大复杂的案件应当全过程音像记录。

第十条 执法记录仪、录音笔等音像记录统一存放于县教育局依法行政办公室（监察室）。执法人员需要调用时，提前1日借用并登记。

第十一条 执法人员是落实行政执法全过程记录的第一责任人，负责行政执法全过程记录文书、设备装备管理和资料整理等工作。

第十二条 严格记录归档。行政执法人员应当自行政执法行为终结之日起30日内将行政执法过程中形成的文字和音像记录资料，形成相应案卷。音像记录制作完成后，行政执法人员应在24小时内按要求将信息储存至依法行政办公室，不得自行保管。

第十三条 严格记录信息调阅过程。任何个人不得私自调用已归档的行政执法全过程记录。教育行政执法人员因工作需要，调用查阅已归档的行政执法全过程记录的，须经主管领导签字同意后，方可调用查阅，并及时归还。

公民、法人或者其他组织要求查询行政执法全过程记录资料的，按照国家信息公开或者其他有关规定执行。

涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的现场执法记录，应当严格按照保密工作的有关规定和权限进行。

第十四条 此制度自发布之日起施行。