舒教义教办〔2016〕1号

有关完职中，各中心校，有关县直学校

3月15日—31日，教育局组织了七个义务教育均衡发展督查小组，通过巡回督查和驻点督办相结合，全面排查，突出重点，精准发力，分别从校园环境亮化、功能室建设、软件资料完善、校园文化建设、基建项目推进等方面对所有义务教育学校进行了为期两周的督查和指导。现将督查情况通报如下：

一、工作进展

1.硬件建设大幅提速。整体来看，截至3月底，大部分学校内外粉工程基本结束，校园净化、绿化、亮化、文化方面成效显著，校容校貌焕然一新，D级危房基本拆除，各校非房建项目基本结束，房建项目建设全面提速，校园文化建设已经开始实施，旱厕改水厕、门卫室建设工程正在紧张进行中；功能室建设方面，完小以上学校必备功能室基本配齐，功能室粉刷工作基本结束，已到位的仪器药品等已拆封上架，图书造册基本结束，功能室制度基本上墙，大部分学校计算机已经到位，正在积极安装调试当中。

2.软件建设全面加强。各片区督查组通过巡回督查和集中整改等方式，组织校长、资料员互查互评，提出存在的问题，并要求限期整改到位。对资料建设中不明白的地方，各组资料督查员现场给予了答疑。截至3月底，各校软件资料建设基本上能从十大项一级指标和30项二级指标建立资料框架，目录清晰、逻辑合理，功能室资料建设涉及前三个学年度的资料，各校正在积极整理、完善。

3.常规管理逐步完善。在督查中，各校全面加强师生文明礼仪教育，教育教学常规管理进一步规范，学校制度重建工作成效明显，课程计划全面落实，作息时间安排、活动类课时设置、地方课程开设严格按照省颁标准。各校不同进度地开发了校本特色课程，部分学校结合实际，编印了精美而富有个性的校本教材。各校注重校园文化内涵提升。

4.加强宣传，压实责任。此次督查中发现，从中心校，到每一所学校，再到每一位老师，均衡发展迎评攻坚的紧迫感、责任感明显增强，均衡发展《应知应会》和《学校工作应知一本通》已经下发到每一位教职工手中，各校均要求每一位教师熟悉牢记相关内容，进一步浓厚迎评攻坚的氛围。

5. 精准发力，突破难点。各联络片区党委、政府高度重视，积极配合，对突出的个性问题进行了重点协调解决。在布局调整、土地征用、校园封闭、宣传动员等方面取得了显著成效。如千人桥镇政府借督查契机，再次召开推进会，全力保障学校推进工作顺利开展；阙店乡政府负责同志随同督查组深入各校，帮助、协调解决重难点工作，如余冲教学点，在督查组和乡镇的指导下，短短一周时间内完成了校园封闭，村部另行开门，移除村部门牌，建设校园文化等工作，校容校貌有了全面改善。

督查中，大部分学校能积极配合督查组，根据督查组要求，推进各项工作。如西衖中心校利用清明节三天假期，加班加点，全面清理校园环境，使整个校园面貌一新；晓天中学能按标准建设各类功能室，强化规范管理，并常态化使用，各项资料齐全、内容详实。

此次督查效果明显，推进工作成绩显著，部分学校工作力度大，进展快。如杭埠中心校、南港中心校、万佛湖中心校、孔集中心校、桃溪中心校、柏林中心校、千人桥中心校、棠树中心校、干汊河中心校、河棚中心校、汤池中学、晓天中学、查湾中心校、山七中心校、舒茶初级中学、舒城二中、城关二小等学校，在各项推进工作中态度端正、思想统一、整改及时、谋划科学。截至3月底，以上各校内外粉全部结束，功能室建设基本完善、校园文化氛围浓厚、软件资料建设内容充实、基建项目进展迅速、难点问题基本解决。

二、主要问题

在督查中同样发现部分学校的推进工作存在不少问题。主要表现在以下几个方面：

1.责任意识不强。个别学校至今仍缺乏紧迫感、责任感，面对困难不是积极想办法解决，而是找理由、推责任，同样的工作，有的学校能立竿见影，而有的学校进展缓慢，不能按照整改时间节点如期完工，整体进度远远落后于其它学校。如城关片的马河口中心校辖区内部分学校和教学点各项推进工作氛围不浓、进展迟缓；石岗初中功能室建设进展缓慢；阙店中心校的基建项目和杜店中学搬迁工作进展缓慢；千人桥片部分学校房建任务进展迟缓；河棚中降学校余塝、龙骨小学和汤池中心学校三里小学等学校因各种原因，部分功能室器材已到位但尚未拆封上架；舒茶中心校辖区部分学校功能室管理使用是薄弱点；高峰中心校、高峰初中粉刷工程进展缓慢等等。以上在督查中发现的问题，有的是个性问题，有的是共性问题，但归根结底是因为学校的主办责任意识不强，没有危机感、紧迫感，面对问题消极对待，拖延懈怠，得过且过，抱有侥幸心理。

2.功能室建、管、用仍是薄弱点。大部分学校计算机已到校，但由于厂家人手不够、机房基础建设迟缓等原因，很多学校计算机尚未安装；部分学校实验室、探究室仪器已经订货，但没有明确的到货时间；个别学校刚刚到货，但未及时拆封上架，少数学校新建图书室电子录入进程缓慢。各功能室的管理和使用是大多数学校的薄弱点。由于部分学校功能室建设时间短、使用率低、管理人员缺乏等多方面原因，软件资料需要尽快整理完善。督查中发现，各功能室的资料建设中支撑材料不全、数据不准、逻辑时间矛盾，个别学校造假现象突出。在功能室建设方面成绩突出的有晓天中学、孔集中心校、舒茶初级中学、万佛湖中心校、西衖中心校、春秋中心校、城关二小等，功能室使用率高、管理规范的有晓天中学、孔集中心校等。

3.项目建设进展差距大。原定于3月底完成的非房建项目，绝大部分学校基本完成，但有少数学校的部分非房建项目未能按时完工，主要集中在操场、跑道建设、门卫室建设、旱厕改水厕工程、个别学校的内外粉工程、护坡打摆及绿化、硬化工程。房建项目任务较重，各校差距较大，有的学校尚未招标，有的学校正在办理证件，个别学校手续齐全，但施工队尚未进场。

4.课程计划落实不彻底。部分学校不能严格落实课程计划，主要突出问题有作息时间不达标、课程设置不准确、小学科师资力量配备不足，校本教材研发重视不够。

5.校级资料建设不充实。经过培训，各校调整后的资料建设目录框架均已搭建完成，但大部分学校资料内容空洞，缺乏过程性支撑材料，有与2015年年报数据不符的，有与实际情况明显不符的资料，甚至出现在网上直接下载、漏洞百出、明显造假的材料。

 6.常规管理有缺失。学校文明礼仪教育不足，师生、家长对均衡发展工作知晓率低，满意度不够，部分学校的教育教学常规管理有所松懈，乡镇均衡发展标语牌数量不足、位置不明显，个别学校责任督学牌未悬挂或悬挂位置错误。相关制度未上墙，食堂、宿舍、厕所、工程场地以及校园周边等场所的安全与卫生工作需加强监管，班级、办公室、会议室的布置和卫生工作需全面完善。

7.个性问题未解决。个别学校由于不同原因，在布局调整、校园封闭、校园土地、教师占用教学用房、班级设置等个性问题目前尚在协调中，或暂时无法完成。如五显上河学校的教学用房严重不足问题、张母桥庙冲小学的运动场和跑道问题、棠树乡中心小学与顺昌驾校隔界安全护坡问题、九井小学运动场征地问题、南港明德学校学生分流（资料建设方面的）问题等等急需协商、研究解决方案。

三、下步安排

1.进一步加强督查力度，确保4月上旬，少数未完成非房建任务的学校完成项目任务以及功能室的建设，并正常投入使用。

2.进一步明确各校资料员、分管副校长责任，确保在4月上旬完善校级资料建设，特别是做实各功能室软件资料补充、完善工作。

3.督查各校常规管理，为全面迎检做好准备。

4.重点解决个性难点问题。精准发力，补齐短板。

希望各校对照督查组要求，再接再厉，全力以赴，继续做好各项均衡发展推进工作，为迎接4月份县级自评做好充分准备。

        舒城县教育局义务教育均衡发展办公室

         2016年3月31日

报：县分管领导。