舒教群组〔2014〕17号

 

关于印发《舒城县教育局党的群众路线教育实践活动整改方案》的通知

 

各完职中、中心校，县直学校，民办学校，机关各股室、各直属机构：

现将《舒城县教育局党的群众路线教育实践活动整改方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

县教育局党的群众路线

教育实践活动领导小组

2014年8月27日 

舒城县教育局党的群众路线教育实践

活动整改方案

 

 根据中央、省、市、县委的部署要求，为切实做好县教育局党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得实效，特制定本方案。 

  一、指导思想和整改原则   

(一)指导思想。 以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，重点是找准问题、剖析根源、深入开展批评与自我批评、开好专题民主生活会和组织生活会。具体过程中要组织抓好“四查、四评、四清”活动。“四查”，即：采取比照标准自己查、邀请同志帮助查、组织讨论集体查、请教群众深入查。“四评”，即：在评议过程中开展自我批评、党员互评、领导点评、群众督评活动。“四清”，即：对本地本部门本单位或党员、干部本人存在的突出问题认识清、自身与先进典型的差距看得清、产生问题的主客观原因分析清、整改方向制定清 。 

(二)整改原则。  

1、落实开门整改。公开方案，敞开大门，广泛发动群众监督、参与整改工作。及时向广大党员和干部群众通报整改落实的情况，通过各种渠道，让群众了解整改的措施办法、主要进度和实际成效，自觉接受群众的监督。 

  2、坚持统筹推进。科学制定整改措施，区分问题的轻重缓急，从群众最反感、最不满意的地方改起，从联系服务群众的薄弱环节抓起，从群众最迫切希望办的事入手，统筹推进，分类解决，认真总结整改成效，不断巩固整改成果，建立健全为民务实清廉的长效机制。 

  3、敢于动真碰硬。聚焦“四风”问题，顺应群众期盼，拿出硬措施，敢啃硬骨头，一风一风地查，一步一步地改。对准焦距、找准穴位、细化分工、责任到人，抓好建章立制，落实整改措施，确保思想不松懈、标准不降低、力度不减弱。   注重整改实效。一切从舒城教育实际出发，办好办实舒城教育事业，真正解决一批群众反映强烈、作风建设方面存在的突出问题，在坚持为民上密切党群干群联系，在用心做事上转变工作作风，在清正廉洁上树立良好形象，以群众看得见的整改落实成效取信于民，确保整改成果转化为推动舒城教育各项工作的强大动力。 

  二、整改内容和分工安排

(一)严守党的政治纪律方面。

 加强思想政治建设，增强政治敏锐性和责任感。始终保持清醒头脑，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策，不折不扣执行党中央、省、市、县委的各项决策部署。 

  1．加强政治理论学习。坚持周五政治学习制度，集中开展辅导学习、交流讨论、调查研究、一线体验等活动，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持学以致用、知行合一，进一步深化坚持党的群众路线的思想认识，着力提高做好群众工作的能力。加强干部在线学习和继续教育培训，鼓励机关干部进行自学。

(责任人：张大丽同志；责任单位：办公室) 

  2．切实增强执行政治纪律的自觉性。把认真学习党章、严格遵守党的政治纪律作为班子建设的重要内容，严格约束每位班子成员，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行。严守党的政治纪律，坚决维护中央权威，听党话、跟党走，确保令行禁止、政令畅通。

(责任人：张大丽同志；责任单位：办公室) 

  3．坚持民主集中制。充分发扬民主，坚持按原则办事、按制度办事、按程序办事，防止个人或少数人决定重大问题。凡属重要事项，必须由集体讨论决定，做到会议有议题，有汇报，有记录，有决议，有执行。正确处理好局长负责制与坚持民主集中制原则的关系，切实增强班子凝聚力和工作合力。

(责任人：朱传友同志；责任单位：办公室) 

(二)坚决反对形式主义方面。 

  坚持求真务实，用心做事，真抓实干，端正思想作风，讲实话、鼓实劲、办实事、求实效。 

4．树立正确的政绩观。认真贯彻落实科学发展观，把中央、省、市、县委的重大决策部署与舒城教育实际相结合，围绕建设“四个舒城”的核心任务，不搞违背科学发展的“政绩工程”、“形象工程”，切实提高发展质量。

 (责任人：朱传友同志；责任单位：办公室) 

5.精简会议文件和检查评比。完善机关会议制度，坚决落实“无会周”制度。清理和精简会议活动，严格控制会议规模，实行“合会并会套会”，提高会议实效。从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象，切实纠正“一票否决”过多过滥。

(责任人：张大丽同志；责任单位：办公室) 

6.增强继续教育实效。教师继续教育集中培训要避免针对性、实效性不强的现象，加强培训前调研工作，强化培训方案中课程设置和任课教师的选拔，加强集中培训过程的精细化管理。

(责任人：王为勤同志；责任单位：继教办) 

7.规范办学、从教行为。加大对学校违规办学和教师违规从教行为的明察暗访和查处力度，切实决绝“五乱两有一过”（乱招生、乱办班、乱补课、乱收费、乱订滥定教辅资料，教师有偿家教、有偿补课及违规校外兼职，学生课余负担过重等）现象。

(责任人：鲍官平同志；责任单位：基教股、人事股、职教股、监察室) 

8.规范和完善教师队伍管理工作。研究制定教师交流、调配、支教等管理制度，着力解决部分学校教师结构性缺编、超编现象，个别教师支教弄虚作假和形式主义倾向。

(责任人：方志文同志；责任单位：人事股) 

9.规范民办学校管理。进一步加强民办教育机构管理，严格市场准入和规范办学管理，强化督导评估和年检。严格执行县教育局《关于进一步加强和改进中小学学籍管理的相关规定》，规范民办学校学籍管理。

(责任人：杨光耀同志；责任单位：民管办、基教股) 

(三)坚决反对官僚主义方面。 

  坚持密切联系群众、充分结合基层实际，主动回应群众诉求，着力解决凭主观意志办事、脱离群众搞工作的问题，维护和发展好群众利益。 

  10．加强调查研究。进一步完善机关干部乡镇教育联络员、局班子成员联系工作片和蹲点调研制度，主动联系基层学校，接地气，真调研。在制定教育改革、发展等有关政策和规范性文件时要多倾听基层学校和师生的意见建议，要有计划、有针对性的开展各项调研，注重调研成果的应用。

 (责任人：朱传友同志；责任单位：办公室) 

 11.提高科学决策和依法治教水平。加强决策前的调研、咨询论证、听取意见、风险评估和决策后评价制度和责任追究制度。坚持问需于民，问计于民，问政于民，问效于民，完善和落实重大教育决策公众咨询监督制度，及时向社会公开舒城教育发展重大决策，接受社会监督，提高群众的参与度，提高行政决策的科学化、民主化水平。坚持依法行政和依法治理，不断提高依法治教、依法治校工作水平。

(责任人：张大丽同志；责任单位：办公室)  

12.加强基层学校建设、关爱农村留守儿童。全面加强农村薄弱学校改造，加强学校标准化建设。及时处理基层学校反映的困难和问题，做到件件有落实，件件有回音。在资金、项目、学生资助上向农村尤其是山区倾斜，支持农村寄宿制学校、留守儿童之家、乡村少年宫建设，关心农村留守儿童教育。

(责任人：王健祥同志；责任单位：项目办、计财股) 

13.关心基层教职工。健全联系群众制度，不断了解基层情况和基层教师职工需要，提高服务学校、服务教师、服务群众意识，逐步完善基层教师奖补制度，逐步提高教师待遇。

(责任人：方志文同志；责任单位：教育工会) 

14.加强政风行风和机关效能建设。进一步加强政务公开力度，公开办事流程，简化办事环节，提高办事效率。进一步加强机关效能建设和政风行风建设。严格执行《舒城县教育局政风行风整改意见》。

（责任人：张大丽同志；责任单位：办公室、基教股、职教股)  

  (四)坚决反对享乐主义方面。 

  进一步发扬艰苦奋斗的优良作风，大力弘扬“两个务必”精神，努力营造改革创新、干事创业的良好氛围。 

15.开展争先进位活动。大力开展三年提升行动和争先进位活动，克服骄傲自满、固步自封思想，常怀进取之心，常谋应对之策，常思兴教之举，积极研究解决破解制约本部门发展重大瓶颈的总体思路和具体对策。

(责任人：朱传友同志；责任单位：各股室)  

16、规范教学研究活动。认真执行教研年度计划，开展好优质课评选、学科研讨、教学视导、送教下乡、听课评课、课题研究、名师示范、岗位练兵等活动。严格执行县教育局《关于切实规范教辅资料管理的意见》，严禁任何人私下推销教辅资料。

（责任人：王为勤同志；责任单位：教研室)  

(五)坚决反对奢靡之风方面。 

 进一步加强“八项规定”和县委相关规定的执行力度， 推行硬性措施，打造长效机制，严格控制“三公”经费，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费。 

17.规范公务接待，严控各类节庆活动。简化公务接待形式，严格控制公务接待支出，杜绝用公款送礼，杜绝用公款大吃大喝，杜绝在公务接待中奢侈浪费。 严格控制各类庆典活动，不再安排制发宣传片和纪念品。严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。坚决制止和取消不必要的各类节庆活动。 

(责任人：张大丽同志；责任单位：办公室)  

 18.领导干部带头廉政。执行领导干部廉洁从政规定，自觉规范从政行为，加强对配偶、子女、身边工作人员的教育和约束。严格执行住房、用车、差旅、医疗、工作人员配备等工作和生活待遇规定。规范职务消费，全面清理党政机关和领导干部办公用房；工作调整或退休的，要及时腾退原办公用房。 

(责任人：朱传友同志；责任单位：办公室)  

三、工作要求   

1、落实责任。 坚持分工负责制，局党组书记、局长是本整改落实方案的第一责任人，对整改落实工作负总责；其他班子成员是落实整改的具体责任人，按照分工抓好落实。责任牵头单位（有多个责任单位的排在第一的为牵头单位，其他为协助单位）要细化整改落实方案，提出明确的整改任务书、时间表，使整改措施具体化、可操作。对于涉及不同股室、互相交叉的整改落实任务，牵头单位要积极主动，参与单位要密切配合，齐心协力抓好整改落实。对于整改任务不落实的、落实不力的，要追究责任。  

 2、加强指导。局领导班子成员根据工作分工，加强对整改落实工作的检查指导，对整改工作中出现的新情况、新问题，及时组织研究，提出解决办法，确保整改落实工作按照确定的目标和时间要求顺利推进。要及时发现、总结、推广各部门在整改落实中创造的典型经验，形成示范效应。   

3、抓好督查。对整改任务进行“挂号”，责任、牵头单位要建立台账，对整改落实任务进行实时跟进，完成一件“销号”一件。建立整改任务信息反馈和公示监督制度，自觉接受党员、群众的监督。局办公室室要定期对各单位整改落实进展情况进行信息收集、通报和跟踪督办。   

4、强化监督。坚持开门搞活动，邀请群众广泛参与，将整改落实工作置于群众的监督之下，主动接受群众对整改成效的评判。加强舆论宣传，通过局门户网站和新闻媒体及时通报重要事项整改落实的进展情况，对有令不行、有禁不止、落实不严、整改不力的现象进行曝光，充分发挥舆论监督作用。